小康不小康，关键看老乡。老乡的幸福指数从何而来？一件件急难愁盼民生实事的解决就在为此不断加码。就易地搬迁群众来说，从户籍地搬出来后，养老金、高龄补贴的申报，产业奖补申报，低保申请等一系列手续的办理，是在安置区就能解决还是各自跑回原户籍所在地办理？

  辰溪的回答是：绝大部分在安置区就能得到高效解决。今年7月20日起，辰溪在全县16个易地扶贫搬迁安置点推行帮办、代办、上门办政务服务，全力解决“易地搬迁群众办事不方便”的问题，全县3707户15943名易地搬迁群众由此受益。

  最近，家住幸福家园集中安置区的颜学银愁苦的脸上总算舒展了许多。妻子尹后七的残疾证已经办理了下来，前几天村干部也来家里核实了情况，再过不久，她的低保就可以办下来了。

  说起办理过程，颜学银直言：“我们自己除去了趟医院后，其它的大多数都是海燕帮我们弄的。”

  海燕即幸福家园集中安置区代办员张海燕，因为人热心负责，谁家有什么事都愿意搭把手，深得大伙信赖。今年，经过多次业务培训，对易地搬迁群众安置有关政策比较熟悉，想到尹后七家的情况，便主动上门同他们讲政策，告诉他们要哪些材料，之后，张海燕再将材料报送县残联，约一周的时间，证就办好了。之后，张海燕又继续帮尹后七代办低保申报，目前所有材料都已经备齐上交，再过不久就可以办好。

  由于涉及土地、林业所有权、村集体经济分红等诸多现实利益，易地扶贫搬迁安置后，多数搬迁户并不愿意将户籍从原来的村里迁出。在这之前，在涉及婚迁落户、子女读书、低保认证等政务事项上，便只能回原村户籍地进行办理。

  但很多搬迁户现在的安置点距离原户籍所在地较远，坐车来回三四个小时的现象很普遍。有时即便自己去了，一个证件没带齐可能就白跑一趟，费时费力不说，也让人心力交瘁。加之安置区里老年人居多，要办哪些手续、跑哪些部门，对他们来说也是一个很大的难事。

  为了减轻易地搬迁群众办事成本、提高办成效率，辰溪对一些之前需要回到原籍地办理的事项，在不违背政策的前提下，大胆突破陈规，把监测对象识别和风险消除、城镇和乡村居民医保、医疗救助、生存认证等事关搬迁群众切身利益的事项统一集中到迁入地办理，在安置区便民服务中心落地，让群众不用为办理此事“两头跑”。

  在辰溪锦滨家园安置区代办点，两本台账引起了记者注意。翻开后发现，服务类的一本记的大多是帮人交电费、电话费，帮小孩打印作业之类；而代办类的则多是自主产业奖补、老年认证、交通补助之类。

  代办员瞿园园介绍，自今年7月份代办点真正开始启动以来，通过社区活动、发传单、点对点通知等方式，向大家宣传代办点的作用，引导大家有事找代办员，在安置区内就把事情办好。

  该安置区内住户向梦燕就享受到了这一便捷，今年8月份为外出务工的丈夫申请交通补贴，没多久就到账了。

  她告诉记者，今年是她第二次为在外务工的丈夫申请此项补贴，上一次她还需要坐大巴回村里去办交通补贴，往返4个多小时车程，光申请就要费上一天工夫。“而今，家门口就设置了代办点，办起事来就方便多了。只需要填一个表，其他的事都由代办员和有关部门的工作人员直接代办了，我们等结果就是。”

  辰溪县发展和改革局局长朱雪梅介绍，为切实解决搬迁群众因文化素质参差不齐、不知道找谁办、怎么办的现实问题，辰溪明确不管是属地办还是个别环节需回到原籍地办理的事项，一律实行代理办。为此，对于搬迁人口500人以上的锦滨家园、幸福家园集中安置区，在安置区便民服务中心设置搬迁群众事务代办点；对14个搬迁人口500人以下乡镇集中安置区，在所在村（社区）办公楼设置搬迁群众事务代办点。按照“懂电脑、会沟通、有经验、很耐烦、素质高”的标准，将500人以上的锦滨家园、幸福家园各配备2名代办员，其他集中安置区各配备1名代办员。

  代理办解决了大部分搬迁群众的难题，但独居孤老或因病因残行动不便的特殊人群的难题又该如何解决？

  为此，辰溪确定了由安置区（点）服务中心和工作队联系乡镇或相关职能部门上门办理，提供精细化、保姆式的上门服务。同时，把安置区所在村（社区）书记、驻安置区工作队、代办员、物业管理人员的形象照和联系方式张贴在每家每户的门上，确保搬迁群众遇到紧急状况时能第一时间找到人来帮助解决问题。

  去年一天，家住幸福家园安置区80多岁的滕建清一早就给张海燕打电话，原来是老伴在卫生间摔了一跤，骨折了。儿女都不在身边，情急之下想到了小区代办员张海燕。张海燕听到情况后二话不说从家出来，开车到滕建清家，将老人送到医院。

  此外，上门解决停电停水问题、协调解决矛盾纠纷等也成为了属地人员上门应急的多频事项。

  当然，民生事项的办理光靠属地人员、帮联干部并不够，也需要行业部门上门服务。

  以残疾证办理、变更等为例，今年7月，辰溪县残联先后4次对搬迁群众中行动不便、疑似残疾人和需重新评残的残疾人开展进户评残服务，上门帮助重度残疾人、低保困难残疾人向民政部门申请残疾人“两项补贴”，共开展办新证、补发证、变更残疾等级服务12人，申请“两项补贴”11人。

  或许还会有人疑惑，事情好办了，但如何保证真的办好？为确保搬迁群众的事不仅有人办，更能办得快、办得好，辰溪还专门制定了 “五快结”工作制度，对每一件事项的办理都规定了最迟办结时间，一套流程下来，一个环节走完，到下一个环节时，都有人专门提醒，来保证了效率。

  今年7月以来，全县各易地扶贫搬迁安置区便民服务中心共代办事项1529项，且均在规定时间内完成，3000余人受益。

  深秋的阳光照在安置区内，代办点内，人们或进来聊会天，或请代办员帮个忙，一件或大或小的民生实事又得到了解决。返回搜狐，查看更加多